中國共產(chǎn)黨雅安市第五屆委員會

第五次全體會議公報

（2024年6月27日中國共產(chǎn)黨雅安市第五屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨雅安市第五屆委員會第五次全體會議，于2024年6月27日在雅安舉行。記者 郝立藝 攝

市委書記夏鳳儉作了講話。記者 郝立藝 攝

  中國共產(chǎn)黨雅安市第五屆委員會第五次全體會議，于2024年6月27日在雅安舉行。

  出席全會的有，市委委員44人，候補(bǔ)市委委員10人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第五次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。  

  全會由市委常委會主持。市委書記夏鳳儉作了講話。

  全會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆五次全會決策部署，審議通過了《中共雅安市委關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。夏鳳儉就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

  全會充分肯定市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委五屆四次全會以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委全面落實(shí)黨中央省委決策部署，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，聚力鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，統(tǒng)籌抓好民生保障和安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，精心組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)展。

  全會指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行。省委十二屆五次全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，提出了一系列重大任務(wù)和重點(diǎn)舉措，必將為新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)勁推動力和支撐力。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，準(zhǔn)確把握省委十二屆五次全會的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央省委決策部署上來。

  全會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上了千億元臺階，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，但發(fā)展不平衡不充分依然是最大的市情。站在新的歷史起點(diǎn)上，雅安正處于跨越發(fā)展的窗口期、優(yōu)勢潛能的釋放期、乘勢而上的關(guān)鍵期，必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施“一區(qū)一地引領(lǐng)、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點(diǎn)突破、全域協(xié)同共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，加快發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力；必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性可持續(xù)性；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力提升人民群眾幸福感和滿意度；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力構(gòu)建更高水平安全格局。

  全會錨定雅安現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)：到2027年，全市綜合實(shí)力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)入全省第一方陣，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。區(qū)域協(xié)同共興穩(wěn)步推進(jìn)，“軸圈”聯(lián)動更加緊密，融合發(fā)展步伐加快，開放合作邁上新臺階。人民生活品質(zhì)不斷提升，川西教育中心、川西醫(yī)養(yǎng)中心加快建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。安全穩(wěn)定底線更加牢固，平安雅安法治雅安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。到2035年，全要素生產(chǎn)率大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

  全會指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。要推進(jìn)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)突破，開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，實(shí)施大數(shù)據(jù)、先進(jìn)材料、先進(jìn)裝備、生物醫(yī)藥科技攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，抓好創(chuàng)新人才引育留用，加快提升科技創(chuàng)新能力。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技賦能，加快推動新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，深入推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，構(gòu)建富有雅安特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，全域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級試點(diǎn)，深入推進(jìn)綠色制造，大力發(fā)展清潔能源，推動生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏。要創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，強(qiáng)化要素供給，加強(qiáng)政策支持，激發(fā)改革活力，推動各類生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

  全會指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和內(nèi)在特征，必須推進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。要強(qiáng)化“軸圈”聯(lián)動，加快構(gòu)建發(fā)展軸，以建設(shè)川西綜合交通樞紐為目標(biāo)，不斷完善“兩軸”交通路網(wǎng)，促進(jìn)要素高效流動；持續(xù)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈，因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)“三圈”各展所長、競相發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同共興，健全完善市縣之間、圈層之間協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要深化開放合作，拓展開放空間，用好合作平臺，提升招商實(shí)效，在更大范圍優(yōu)化資源利用。要推進(jìn)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。

  全會指出，讓人民群眾過上好日子是推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須持續(xù)保障和改善民生。要強(qiáng)化公共服務(wù)保障，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，深化川西教育中心建設(shè)，加快川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，推進(jìn)“一老一小”工作。要扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，完善收入增長機(jī)制，強(qiáng)化民生兜底保障，加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛。要豐富高品質(zhì)文化供給，深化文明教育實(shí)踐，發(fā)展公共文化事業(yè)，做好文化保護(hù)利用。要推進(jìn)美麗雅安建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)低碳生活理念，持續(xù)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

  全會指出，實(shí)現(xiàn)高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，必須維護(hù)安全穩(wěn)定大局。要保障重要初級產(chǎn)品供給安全，打造新時代更高水平“天府糧倉”雅安片區(qū)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化利用，不斷增強(qiáng)供給水平和保障能力。要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，加快安全智慧城市建設(shè)，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要推進(jìn)平安雅安法治雅安建設(shè)，鞏固深化全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，優(yōu)化法律服務(wù)供給，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，打造川藏鐵路“平安首站”。

  全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的各方面全過程，完善市委研究重大決策的工作機(jī)制，加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。要牢固樹立正確政績觀，持續(xù)深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，防止貪大求洋、一哄而上。要鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，完善干部綜合考核評價和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，營造人人想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要廣泛凝聚發(fā)展合力，有效激發(fā)各方面主動性創(chuàng)造性。

  全會強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委五屆五次全會精神，是全市上下當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。各級黨組織要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講、教育培訓(xùn)、任務(wù)分解，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。要聚焦重點(diǎn)統(tǒng)籌發(fā)力，著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相銜接、軸圈聯(lián)動和城鄉(xiāng)融合相貫通、有效市場和有為政府相結(jié)合、改善民生和共同富裕相協(xié)同、加快發(fā)展和守牢底線相統(tǒng)籌，堅(jiān)決推動市委各項(xiàng)工作安排落地落實(shí)。

  全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)于進(jìn)川同志因調(diào)離雅安辭去市委委員職務(wù)。

  全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央省委決策部署，深入落實(shí)市委五屆五次全會部署要求，腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，高位求進(jìn)、銳意拼搏，加快建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化雅安新篇章作出更大貢獻(xiàn)！